Отходы
Об услуге
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018).
Лимит на размещение отходов выдается на основании утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) на 1 год. ПНООЛР, в свою очередь, утверждается на 5 лет.
Для продления лимита в органы Росприроднадзора должен быть представлен “Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах” (кратко – “Технический отчет по обращению с отходами”) вместе с заявлением и описью представленных материалов.
Подготовка Технического отчета по отходам позволяет подтвердить неизменность производственного процесса, а в конечном счете продлить действие разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
“Технический отчет по отходам” состоит из:
- титульного листа;
- содержания отчета;
- сведений о хозяйствующем субъекте (ЮЛ, ИП);
- сведений о фактически образованных количествах отходов (в табличном виде);
- сведений о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для этих целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов (в табличном виде).
Подробнее о составлении Технического отчета смотрите в официальном документе - Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2014 г. N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Основание
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями)
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ
В статье говориться о том, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в процессе деятельности образуются отходы, должны разработать и согласовать ПНООЛР (получить от надзорного органа нормативы образования отходов и лимиты на их размещение). Эта статья закона не касается субъектов малого и среднего предпринимательства.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду. Проект необходимо разработать в соответствии с методическими указаниями. Отдельные методические указания предусмотрены для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и отдельно для объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Нормативы и лимиты на отходы устанавливают Правительство РФ в области обращения с отходами для субъектов, находящихся под присмотром федерального экологического надзора и орган исполнительной власти для субъектов, подлежащих региональному экологическому надзору.
За нарушение это статьи Федерального закона “Об отходах производства и потребления” предусмотрены штрафы и даже приостановка или прекращение деятельности.
В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, которые используются при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
Внимание! С 1 января 2019 года статья 18 Федерального закона №89-ФЗ будет излагаться в иной редакции: ПНООЛР и продление лимитов с подготовкой Технического отчета будет касаться только природопользователей, которые работают на объектах I и II категорий НВОС.
Где согласовывается
Территориальный орган Росприроднадзора (орган зависит от региона страны и от принадлежности конкретного субъекта к федеральному или региональному экологическому надзору).
Срок представления Технического отчета
Технический отчет по отходам представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов и лимитов.
Ответственность за отсутствие
При отсутствии ежегодного продления лимитов деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.